21 lipca 2026 roku portal TVP.info opisał sprawę Stowarzyszenia Trójmorze — organizacji, która ma zwrócić ponad 1 mln zł dotacji otrzymanej od Narodowego Instytutu Wolności – Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (NIW-CRSO). Sprawa dotyczy konkretnej osoby i konkretnej partii politycznej, ale mechanizm, który do niej doprowadził, jest uniwersalny — dokładnie ten sam schemat może zniszczyć projekt każdej organizacji, niezależnie od poglądów jej zarządu.

Dla podmiotów ubiegających się o finansowanie publiczne w Polsce znaczenie ma nie polityka, lecz struktura błędu: co dokładnie zostało zakwestionowane, na jakiej podstawie prawnej, i jak długo ryzyko pozostaje aktywne po zakończeniu projektu.

21 липня 2026 року портал TVP.info описав справу Stowarzyszenie Trójmorze — організації, яка має повернути понад 1 млн zł дотації, отриманої від Національного інституту свободи – Центру розвитку громадянського суспільства (NIW-CRSO). Справа стосується конкретної особи і конкретної політичної партії, але механізм, який до неї призвів, є універсальним — точно та сама схема може зруйнувати проєкт будь-якої організації, незалежно від поглядів її правління.

Для суб'єктів, що подаються на публічне фінансування в Польщі, значення має не політика, а структура помилки: що саме було визнано неправомірним, на якій правовій підставі, і як довго ризик залишається активним після завершення проєкту.

Stowarzyszenie Trójmorze, zarejestrowane 7 maja 2019 roku w Warszawie, otrzymało wsparcie z Programu Rozwoju Organizacji Obywatelskich (PROO), administrowanego przez NIW-CRSO, na realizację zadania publicznego wspierającego jego działania statutowe. Łączna kwota, która stała się przedmiotem sporu, to ponad 1 mln zł — należność główna wraz z odsetkami naliczonymi jak od zaległości podatkowych.

Postępowanie o zwrot środków zostało wszczęte przez NIW-CRSO z urzędu, a decyzja o żądaniu zwrotu została podana do wiadomości publicznej 21 lipca 2026 roku. Sebastian Wijas, wiceprezes zarządu Stowarzyszenia, publicznie nie zgodził się z ustaleniami kontroli — co wskazuje na toczący się lub planowany spór administracyjny. Na moment publikacji środki nie zostały zwrócone.

Stowarzyszenie Trójmorze, зареєстроване 7 травня 2019 року у Варшаві, отримало підтримку в межах Програми розвитку громадянських організацій (PROO), яку адмініструє NIW-CRSO, на реалізацію публічного завдання підтримки статутної діяльності. Загальна сума, що стала предметом спору, — понад 1 млн zł — основна заборгованість разом з відсотками, нарахованими за ставкою для податкових заборгованостей.

Провадження про повернення коштів було відкрито NIW-CRSO з власної ініціативи, а рішення про вимогу повернення оприлюднено 21 липня 2026 року. Себастьян Віяс, віцепрезидент правління Асоціації, публічно не погодився з висновками перевірки — що вказує на судовий спір, що триває або планується. На момент публікації кошти повернуто не було.

Najbardziej pouczający element sprawy to nie kwota, lecz struktura powiązań. Sebastian Wijas pełnił jednocześnie kilka ról: wiceprezesa Stowarzyszenia Trójmorze, prezesa Fundacji Trójmorze, współzałożyciela Fundacji R&D Hub oraz — co kluczowe — członka Rady NIW-CRSO drugiego kadencji, czyli organu tej samej instytucji, która przyznawała finansowanie.

Formalnie eksperci oceniający wnioski podpisują deklaracje bezstronności, a dane osobowe recenzentów konkretnych wniosków pozostają poufne. Nie ma więc publicznego dowodu, że Wijas osobiście oceniał wnioski własnych organizacji. Ale sam fakt, że osoba wpływająca na reguły konkursu jednocześnie kieruje kilkoma podmiotami ubiegającymi się o środki z tego konkursu, jest traktowany przez kontrolerów jako czynnik wysokiego ryzyka — niezależnie od tego, czy doszło do bezpośredniego naruszenia procedury.

Найпоказовіший елемент справи — не сума, а структура зв'язків. Себастьян Віяс одночасно виконував кілька ролей: віцепрезидента Stowarzyszenie Trójmorze, президента Fundacja Trójmorze, співзасновника Fundacja R&D Hub і — що ключово — члена Ради NIW-CRSO другого скликання, тобто органу тієї самої інституції, яка виділяла фінансування.

Формально експерти, що оцінюють заявки, підписують декларації неупередженості, а персональні дані рецензентів конкретних заявок залишаються конфіденційними. Тому немає публічного доказу, що Віяс особисто оцінював заявки власних організацій. Але сам факт, що особа, яка впливає на правила конкурсу, одночасно керує кількома суб'єктами, що подаються на кошти цього конкурсу, розглядається контролерами як фактор високого ризику — незалежно від того, чи було пряме порушення процедури.

Ten przypadek nie jest wyjątkiem — to demonstracja zasad, które dotyczą każdego beneficjenta środków publicznych w Polsce, niezależnie od skali projektu czy poglądów politycznych zarządu.

Цей випадок — не виняток, а демонстрація принципів, які стосуються кожного отримувача публічних коштів у Польщі, незалежно від масштабу проєкту чи політичних поглядів правління.

Jeśli prowadzisz kilka organizacji lub firm z tym samym kręgiem osób, każdy projekt grantowy musi być rozliczany wyłącznie w ramach podmiotu, który podpisał umowę. Wspólny branding, logo lub zasoby administracyjne między podmiotami to jeden z najczęstszych powodów uznania wydatków za niekwalifikowalne.

Якщо ви керуєте кількома організаціями чи фірмами з тим самим колом осіб, кожен грантовий проєкт має розраховуватись виключно в межах суб'єкта, що підписав угоду. Спільний брендинг, логотип чи адміністративні ресурси між суб'єктами — одна з найчастіших причин визнання витрат некваліфікованими.

Umowy o świadczenie usług z członkami zarządu lub ich bliskimi rodzinami, finansowane z dotacji, wymagają niezależnej wyceny rynkowej wartości tych usług — bez tego dokumentu każda taka transakcja jest naturalnym celem kontroli.

Договори про надання послуг з членами правління або їхніми близькими родичами, що фінансуються з дотації, потребують незалежної оцінки ринкової вартості цих послуг — без цього документа кожна така транзакція є природною ціллю перевірки.

Jeśli projekt finansuje stronę internetową, portal lub inny cyfrowy rezultat, musi on pozostać funkcjonalny przez cały okres trwałości określony w umowie dotacyjnej. Zaprzestanie działania sfinansowanego zasobu jest samodzielną podstawą do uznania wydatków za nieskuteczne.

Якщо проєкт фінансує вебсайт, портал чи інший цифровий результат, він має залишатися функціональним протягом усього періоду тривалості, визначеного угодою про дотацію. Припинення роботи профінансованого ресурсу є самостійною підставою визнати витрати неефективними.

Zachowaj pełny ślad audytowy każdej transakcji z środków publicznych — przez cały 5-letni okres przedawnienia, nie tylko do momentu formalnego rozliczenia projektu przed donorem.

Зберігайте повний аудиторський слід кожної транзакції з публічних коштів — протягом усього 5-річного терміну давності, а не лише до моменту формального розрахунку проєкту перед донором.